新京报讯 据央行新闻，为深刻贯彻党的二十届三中全会跟中心金融任务集会精力，做好养老金融年夜文章，克日，中国国民银行、金融羁系总局、国度开展改造委、平易近政部、财务部、人力资本社会保证部、国度卫生安康委、中国证监会、国度医保局等九部分结合印发《对于金融支撑中国式养老奇迹 效劳银发经济高品质开展的领导看法》（以下简称《看法》）。《看法》以习近平新时期中国特点社会主义思维为领导，保持以国民为核心的开展思维，紧紧掌握健全部系、促进福祉的总请求，界定养老金融外延跟外延，明白2028年跟2035年养老金融开展的阶段性目的，从支撑差别人群养老金融需要、拓宽银发经济融资渠道、健全金融保证系统、夯实金融效劳基本、构建长效机制等五方面提出16项重点举动。《看法》指出，要聚焦差别老龄群体供给多样化养老金融效劳，支撑备老群体做好养老资金贮备跟财产计划，针对乡村养老需要加年夜金融资本倾斜力度。完美金融支撑银发经济的效劳系统跟治理机制，扩展银发经济运营主体跟工业集群开展的信贷投放，加年夜直接融资支撑力度，拓展多元化资金起源渠道。《看法》夸大，要鼎力开展养老保险一、二、三支柱，进一步推动贸易保险年金产物翻新，增强养老金融产物计划跟投资治理，晋升金融效劳适老化程度，增强老年人金融常识宣扬教导跟花费权利维护，加年夜对涉老合法金融运动的防备袭击力度。完美轨制保证，增强部分合作与信息共享，强化货泉政策、保险羁系、融资配套、税收优惠等方面政策支撑，强化统计监测跟后果评价。下一步，中国国民银即将会同有关部分放慢树立养老金融任务落实机制，牢牢缭绕《看法》请求，尽力做好养老金融年夜文章，助力中国式养老奇迹，效劳银发经济高品质开展。附件：]article_adlist-->中国国民银行 金融羁系总局 国度开展改造委 平易近政部 财务部 人力资本社会保证部 国度卫生安康委中国证监会 国度医保局对于金融支撑中国式养老奇迹 效劳银发经济高品质开展的领导看法推动中国式养老奇迹、开展银发经济，事关国度开展全局跟亿万国民福祉。养老金融是综合应用信贷、保险、债券、股权、理财等金融东西，满意社会成员的多样化养老需要，效劳银发经济开展的一系列金融运动总跟，包含养老金治理、银发经济融资与危险治理、养老金融产物跟效劳及老年群体金融权利保证等。开展养老金融是增进中国特点金融跟养老奇迹高品质开展良性轮回的要害出力点。为深刻贯彻党中心、国务院对于踊跃应答生齿老龄化策略安排，落实《国务院办公厅对于开展银发经济促进老年人福祉的看法》（国办发〔2024〕1号），放慢树立完美养老金融系统，尽力做好养老金融年夜文章，现提出如下看法。一、总体请求跟目的义务以习近平新时期中国特点社会主义思维为领导，深刻贯彻党的二十年夜跟二十届二中、三中及中心金融任务集会精力，保持以国民为核心的开展思维，紧紧掌握健全部系、促进福祉的总请求，连续加年夜养老金融资本投入，精准推动中国式养老奇迹，效劳银发经济高品质开展，无效助力踊跃应答生齿老龄化国度策略实行。——保持分类施策。对差别年纪阶段、差别老年人群，丰盛翻新针对性金融产物，供给精准高效的养老金融效劳。——保持市场化、法治化。遵守危险可控、贸易可连续准则，满意养老范畴公道融资需要，增进实现临时持重运营。——保持目的导向。构建多档次、多元化养老金融系统，一直晋升效劳才能跟程度，增进中国特点金融跟养老奇迹高品质开展的良性轮回。到2028年，养老金融系统基础树立，养老金融产物跟业态逐渐丰盛，养老金融认识广泛构成，养老金融供应程度无效晋升，国民福祉失掉无效促进。到2035年，各种养老金融政策后果充足浮现，养老金融产物跟效劳愈加精准高效、养老资金投资治理愈加成熟持重，基础实现中国特点金融跟养老奇迹高品质开展的良性轮回。二、精准婚配金融产物跟效劳，满意差别阶段、差别人群养老金融需要（一）聚焦差别老龄群体供给多样化养老金融效劳。激励金融机构翻新金融产物，为差别阶段、差别特点老龄群体供给全方位金融效劳。对可完整自理老年群体，加年夜康养、文明、游览、体育、文娱等方面的金融供应力度，翻新老年游览保险、不测安康保险等顺应老年运动需要的保险产物，支撑更好社会参加。对半自理老年群体，增强金融产物研发与安康、养老照护等效劳连接，支撑开展居家社区养老效劳，优化养老金融营业操持顺序，支撑更便捷生涯。对掉能掉智老年群体，依法依规加年夜养老机构、痊愈病院、医养联合机构、照顾护士院、安定疗护机构等金融支撑力度，激励缭绕托养照护特别须要计划信任产物，翻新优化保险理赔前提跟方法，支撑更有庄严生涯。（二）支撑备老群体做好养老资金贮备跟财产计划。加强年青群体备老认识，踊跃培养社会大众养老金融理念，实在进步养老金融的认知度跟参加度。放慢培养投资参谋团队，供给养老金融征询跟计划效劳，联合团体财政近况跟预期养老程度测算养老资金需要并计划设置计划。针对中青年群体理财习气、花费观点跟收入程度，面向防备性、临时性养老需要，研发吸引力强、兼具持重性跟收益性的养老金融产物。增强特定养老储备、贸易保险年金、养老理财、养老目的基金等多元化金融产物翻新，满意差别危险偏坏人群的特性化养老需要。（三）针对乡村养老需要加年夜金融资本倾斜力度。缭绕宽大乡村人群增添养老财产贮备、方便获取金融效劳等需要，翻新计划简略、流程便捷、用度实惠的养老金融产物。联合金融支撑城市振兴策略，经由过程优化银行卡助农取款效劳、送金融效劳进村等方法，为乡村老年群体供给养老金查问、存取款等基本金融便捷效劳。加年夜金融资本倾斜力度，支撑城市寄居式养老效劳等乡村特点养老工业开展，推进乡村养老效劳设备建立跟收集规划，放慢补齐乡村养老效劳短板。三、加年夜养老金融供应力度，拓宽银发经济融资渠道（四）完美金融支撑银发经济的效劳系统跟治理机制。激励银行业金融机构树立养老金融奇迹部、特点分（支）行等养老金融专营机构。支撑银行业金融机构联合本身本能机能定位，制订专项养老信贷政策，在资本设置、授信审批、外部资金转移订价、绩效考察等方面赐与倾斜，无效激起分支机构跟下层职员动能，实在增添银发经济金融供应。（五）扩展银发经济运营主体跟工业集群开展的信贷投放。激励银行业金融机构深刻剖析养老效劳开展趋向跟银发经济运营业态，翻新融资效劳形式，加年夜对老年用品跟效劳供应、养老基本设备建立跟适老化改革、智能助老装备计划研发等信贷支撑。激励金融机构联合本身定位跟营业上风，自动对接各都会圈、都会群开展计划，为银发经济工业园区企业供给融资融智效劳。激励金融机构支撑有前提的地域试点培养银发经济龙头企业。激励金融机构开辟合乎各种运营主体特色跟开展需要的金融产物跟效劳，支撑平易近营企业深度参加银发经济。在危险可控条件下，摸索银发经济全工业链融资支撑形式。支撑银行业金融机构在依法合规、危险可控、不转变养老效劳机构性子跟用处的条件下，翻新以养老效劳范畴运营主体有偿获得的地皮应用权、产权清晰的房产、养老设备等牢固资产为典质，应收账款、常识产权等权利质押的信贷产物。（六）加年夜银发经济直接融资支撑力度。激励跟支撑营业形式成熟、运营事迹稳固、范围较年夜、存在行业代表性的银发经济企业在主板上市。支撑合乎前提的银发经济中小企业在创业板、北京证券买卖所、天下中小企业股份让渡体系上市或挂牌融资。支撑合乎前提的已上市银发经济企业经由过程刊行股份等方法停止再融资跟并购重组。用好地区性股权市场，为非上市银发经济企业非公然刊行、让渡证券供给效劳。支撑相干运营主体经由过程刊行公司信誉类债券融资。踊跃施展中债信誉促进公司等专业债券信誉促进机构感化，为中小银发经济企业发债供给增信支撑。在依法合规、危险可控的条件下，谨慎有序摸索银发经济范畴资产证券化，摸索已证券化资产的复原盘算。（七）拓展多元化资金起源渠道。研讨创设养老专项金融债券、养老主题金融债券，召募资金重要用于养老相干范畴。激励各种资金在依法合规条件下，踊跃迷信设置银发经济范畴相干股权、股票、债券、指数基金等多种情势资产，激励金融机构经由过程多种方法加年夜对银发经济融资支撑与综合化效劳力度。支撑保险公司在据守本能机能定位、依法依规、危险可控、财政可连续的条件下，迷信规划、公道计划，参加养老社区跟养老效劳机构建立。领导社会资源投资养老相干工业。四、健全金融保证系统，增进养老财产贮备跟保值增值（八）鼎力开展养老保险一、二、三支柱。完美基础养老保险基金投资政策，领导各省份公道进步基础养老保险基金委托投资运作范围。逐渐扩展基础养老保险基金投资经营相干效劳机构范畴，增添投资治理人种别跟数目，将更多合乎前提的养老金治理机构归入基础养老保险基金投资治理人名单。推进企业年金提质扩面，激励各种有前提、有志愿的企业树立企业年金。在天下片面实行团体养老金轨制，逐渐丰盛团体养老金账户可投资品类，落实好相干税收政策。支撑金融机构研发合乎加入人养老需要、存在临时限特点且存在必定收益率的团体养老金专属产物，支撑创办团体养老金营业的贸易银行开辟专属团体养老金储备产物。完美团体养老金提前支取机制，保证加入人特别需要。（九）进一步推动贸易保险年金产物翻新。支撑保险公司施展养老危险保证跟养老资金临时治理等上风，翻新推出存在投保便捷、限期公道、保证适度、保险持重等特色的产物。激励保险机构兼顾保险产物与安康、养老效劳，将老年人防备保健、安康治理、医疗巡诊、家庭病床、居家医疗、痊愈、照顾护士等归入保证范畴，踏实推动人寿保险与贸易临时照顾护士保险义务转换营业试点，摸索供给“医、护、康、养、居”一体化的养老金融综合处理计划。踊跃开展贸易安康保险，激励开辟合乎老年人安康危险保证需要的保险产物。按划定摸索推动医疗保证信息平台与贸易安康保险信息平台信息共享。更好施展贸易保险在多档次临时照顾护士保证系统中的感化。支撑将家庭养老床位、居野生老上门效劳归入养老效劳机构综合义务保险产物。激励养老保险公司加年夜贸易养老金产物翻新力度。激励各地踊跃引入保险机制，为老年人缴纳预收费供给危险保证。（十）增强养老金融产物计划跟投资治理。翻新摸索现金流稳固、支取机动的养老金融产物。稳当有序推动贸易养老金融营业试点，扩展特定养老储备、养老理财试点。适度进步养老理财富品活动性，依靠现有市场及金融基本设备，稳当有序树立完美产物让渡、质押买卖注销等效劳机制，满意投资者活动性需要。激励信任公司经由过程发展定制化的家属信任、家庭效劳信任、保险金信任等财产治理效劳信任营业，更好效劳住民养老计划。支撑有前提的资管机构摸索设破养老资管专职部分。激励养老资管产物设置股权、股票、债券等资产，进步权利类资产设置比重，晋升事迹收益程度。支撑养老金融产物投资与养老特点相婚配的临时优质资产，如国度严重名目或国有重点企业改制上市等。支撑树立养老金融产物多重危险缓释机制，标准应用收益腻滑基金，优化产物估值规矩，下降养老资金设置危险。领导企业年金受托治理人晋升资产设置才能，激励各种养老金治理机构树立健全3年以上长周期考察机制。五、夯实金融效劳基本，晋升老年人方便度跟保险感（十一）晋升金融效劳适老化程度。激励银行业金融机构迷信公道规划网点，增添老年住民麋集社区的网点设置。增强物理网点适老化改革，公道设置老年帮助装备，保存并完美人工效劳，设置老年客户效劳专区、绿色效劳通道跟爱心专座等设备。打造适老版手机银行APP，晋升线上效劳适老化程度。进一步优化付出效劳，满意老年人纸质存折、存单、现金等营业需要，进步养老金发放等现金效劳操持效力，推动挪动付出东西适老化改革。在依法合规、危险可控条件下，激励简化、优化营业流程，晋升老年人金融效劳休会。（十二）增强老年人金融常识宣扬教导跟花费权利维护。采用多种方法加年夜老年人基本金融常识跟防欺骗常识宣扬遍及力度，晋升老年人基础金融素养，加强防备电信欺骗、合法集资、假币腐蚀的认识跟才能。进一步标准金融营销宣扬行动，对成心夸张收益、对资管类产物许诺保本、隐形绑缚搭售等未实行照实告诉任务误导老年花费者等行动，加年夜处分力度。常态化发展拒收现金综合整治，依法对拒收现金行动停止处分，连续优化现金效劳与现金付出情况。（十三）加年夜对涉老合法金融运动的防备袭击力度。增强防备收集讹诈监控机制建立，对老年人年夜额转账汇款充足提醒危险，具体问询客户汇款用处，严厉甄别陪伴职员身份，领导客户按实在志愿操持，实在防备欺骗。进一步标准养老相干金融翻新，落实羁系全笼罩请求，强化一样平常监视治理。管好养老范畴各种金融运动，谨防以养老金融之名的伪翻新跟合法金融运动。强化对养老机构预收费羁系，谨防个别商事行动同化为合法金融运动。加微风险排查力度，依法袭击以养老效劳为名的合法集资运动，守好老年人的“荷包子”。六、完美轨制保证，构建养老金融开展长效机制（十四）强化构造引导。中国国民银行、金融羁系总局结合牵头相干部分树立养老金融任务落实机制，增强部分合作与信息共享，按期调理、转达任务停顿情形，研讨处理成绩，推进政策落地。中国国民银行各省级分行、各金融羁系局要会同相干部分增强省级任务接洽对接，推动政策落地落细。各金融机构要建立由单元担任同道为组长的养老金融效劳任务小组，明白牵头部分、制订任务办法，兼顾抓好养老金融各项政策落实。（十五）强化政策支撑。施展货泉政策东西总量跟构造双重功效，应用普惠养老专项再存款领导金融机构扩展养老范畴信贷投放。健全与贸易保险年金营业特色跟危险管控请求相顺应的羁系轨制系统，完美团体养老金保险产物相干羁系划定，摸索优化对贩卖行动的羁系政策，晋升团体养老金差别种别产物羁系政策的和谐性。激励有前提的处所树立完美融资配套政策，支撑金融机构扩展养老范畴信贷投放，并向中小养老机构倾斜。落实好养老金融相干税收优惠政策。（十六）强化统计监测跟后果评价。树立养老金融相干范畴统计轨制，各部分增强数据共享，片面正确反应金融支撑情形，为迷信决议夯实数据基本。激励各地联合现实，摸索发展养老金融政策后果评价并增强成果应用，领导金融机构加年夜支撑力度，增进养老金融营业放慢开展。中国国民银行各省级分行、各金融羁系局要实时总结养老金融任务停顿、存在成绩，提出政策倡议，按期提交任务讲演。中国国民银行金融羁系总局国度开展改造委平易近政部财务部人力资本社会保证部国度卫生安康委中国证监会国度医保局2024年12月8日编纂 李忆林子 　　申明：新浪网独家稿件，未经受权制止转载。 -->